■ 潘康 赵紫微 解静

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去的“黄金十年”，贵州经济实现高速增长，固定资产投资持续保持高增长，经济社会发生了翻天覆地的变化，如今，贵州与全国一道进入经济高质量发展阶段，更加需要持续稳定固定资产投资。

贵州省作为近年来经济持续保持较快增长势头的省份，大规模投资带动经济增长的发展特征十分突出。长期实践证明，投资既是贵州经济快速发展的直接动力，也为贵州经济快速发展积累了强大长期动力。因此，贵州在实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位中，要持续稳定固定资产投资，推动实现全省高质量发展。据国家统计局公布的数据，贵州全省固定资产投资资金在一直保持较快增长态势，但增长最快的是被誉为“黄金十年”的2011到2020年。2012年贵州全省固定资产投资突破五千亿大关，达到5949.11亿元；2015年突破万亿大关，达到10369.09亿元；2017年达到13455.08亿元；2018年，全省固定资产投资增长15.8%，增速继续位居全国前列；2019年，虽受资金、年底新冠肺炎疫情等因素影响，贵州固定资产投资增速仍保持正增长。实践证明，国家西部大开发等政策和投资方向支撑了贵州固定资产投资的长期高速增长，为贵州建成许多长期以来需要建设但没有建设的项目提供了巨大支持。

多年来，贵州省固定资产投资总量持续扩张、结构日益优化，在促进经济社会发展方面取得了令人瞩目的成就。新时代新征程新目标对固定资产的投资效率以及投资项目的管理提出了更高的要求，也为持续稳定固定资产投资增长增加了难度。在这一背景下，客观评价固定资产投资的效率和所取得的实际效果，高度重视投资持续高增长非常重要。

进一步完善投资开发有关政策。要继续深化“放管服”，持续优化营商环境；要加强资金管理，提高精细化管理水平。确保资金特别是预算资金的规范、安全、高效运作，着力统筹整合各类资金、资源，让投资能够充分发挥效用；要强化配套治理，提高支持保障能力。立足产业园区、开发区建设发展大局，高质量推进规划、开发、管理，推动关联产业连片发展，形成产业集聚优势。要进一步畅通交通运输网络、完善信息基础设施，补齐环保治污短板，提升园区承载能力；紧盯产业链和价值链高端企业抓好招商引资，用高质量的项目支撑高质量的发展。

进一步拓展筹资融资有关渠道。集聚金融力量，为金融机构营造良好的营商环境，健全完善与高质量发展相适应的金融系统，构建银行、证券、基金、期货、信托、融资担保等金融机构百花齐放的新格局；用好中央支持政策。围绕国家“十四五”规划确定的基础设施建设项目，积极争取国家资源。进一步落实落细中央的各项支持政策，惠企利民。

进一步完善投资项目管理机制。在项目的申报上，要实施围绕“四新”主攻“四化”主战略，择优筛选项目进行申报；项目的运行过程，要加强中期监督检查、后期的验收与评价，对项目形成及时有效的动态监测管理。要建立项目建设的考核评价机制，注重以项目效益为导向，确保“花钱必问效”的原则得到全面贯彻。

进一步优化改善投资结构。要形成以新基建为核心的基础设施投资态势，加大加快建设新型基础设施。缩小贵州水利、油气、排水等传统领域基础设施供给的历史性缺口，缩小与西部周边省份的差距、缩小与全国平均水平的差距；加快构建现代经济体系，要坚持以供给侧结构性改革为抓手，聚焦围绕“四新”主攻“四化”方向精准招引产业投资，立足资源优势，大力发展特色优势产业；进一步加大对生态环境和社会领域投资，着力打造绿色、共享的宜居宜业环境。确保投资继续为贵州经济社会高质量发展提供坚实的支撑和保障。

（作者单位分别为：贵州省统计局、贵州商学院）