■ 杨文禄 胡芳永

省第十三次党代会明确要求，落实新一轮找矿突破战略行动，提升能源安全保障能力。作为矿产资源大省，贵州矿产资源丰富，比较优势明显，必须努力解决“难点”、消除“痛点”、打通“堵点”，加快实施新一轮找矿突破战略行动，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供坚实能源矿产保障。

深化拓展找矿空间。实施新一轮找矿突破战略行动，既要加强空白区找矿靶区优选，也要进一步探明老矿山和有矿产资源潜力区域资源量，实现老区增储、新区突破、优化格局，形成一批新的重要矿产资源勘探接续区。注重攻深找盲“开辟新区”，紧紧围绕我省优势矿产和紧缺急需矿产，借助地质大数据技术应用等找矿新方法、新手段筛选找矿异常区，在继续寻找地表矿、浅部矿的同时，下大功夫寻找隐伏盲矿体，注重向地层深处进军，逐步拓展到1000米以深“第二找矿空间”，新发现一批可供进一步勘查的找矿靶区，争取实现综合突破。加强老区勘查“提级增储”，围绕我省重大工业产业用矿需求，深入实施全省重点矿产资源大精查、毕节试验区优势矿产资源大普查专项行动，对资源潜力大的地区加大勘查力度，增加探明资源量；对已探明资源地区和老矿山深部，加大精查力度，增加可采储量。特别是对勘查发现的新能源电池及材料产业发展所需锂矿等资源，要抢抓行业“风口”机遇，迅速开展精查“提级增储”，把资源量转为可采储量，为大力发展新能源电池及材料产业、推进工业大突破提供矿产资源保障。推进规划调整“优化格局”，抓住国家划定“三区三线”契机，对已列入“三区三线”但又涉及国家安全战略和我省重大产业发展的铀、锂等重要矿产，要组织专家进行评估论证，确有必要勘探的，积极推进调整规划，在符合相关法律规定的前提下进行重要矿产资源开采利用。

强化找矿科技支撑。强化科技赋能，围绕矿产资源“勘查”和“利用”两端，加强新理论、新技术、新工艺、新方法研究，加快科技成果转化运用。加强找矿理论研究，深化与中科院地化所等科研机构合作，尽快在基础地质、深部找矿、空间拓展、新能源新材料矿产成矿规律、新型矿床成矿预测上取得新突破。强化找矿科技攻关，积极对接地质调查国家团队，整合用好我省各类找矿科技创新平台，加快推进勘探开发、分离选冶、综合利用等关键核心技术协同攻关，加快地质工作与大数据融合发展，以科技创新牵引地质工作质量变革、效率变革、动力变革。加强装备能力建设，推动提高地质找矿工作水平。

加大找矿资金投入。加大政策引导力度，发挥找矿项目牵引和政府投资撬动作用，盘活各类资本，提高各类主体的资金投入和效率。积极争取中央资金支持，省级财政按比例配比资金，加快补齐基础性地质工作短板。支持引导社会资本投入，完善支持社会资本投入政策，通过政府补助、税费返还、财政贴息等方式，引导社会资本注资找矿项目，吸引各类资金投入找矿。加强与国家开发银行等金融机构对接，深化政金企战略合作，积极争取银行中长期低息政策性贷款，降低找矿融资成本，为找矿突破提供有力资金保障。

完善矿产管理制度。制度的改革和创新将对释放和激发找矿主体活力开辟广阔空间，推动地质找矿实现“惊险一跃”。用好用足新国发2号文件重大政策机遇，深入推进矿产资源管理体制改革。探索建立矿业权出让收益征收新机制，对属于资源储量较大、矿山服务年限较长、具有战略意义等情形的矿业权，探索建立后期按矿产品销售收入计算收益率征收出让收益新机制，缓解矿业权主体资金压力，以机制变革激发市场主体投资积极性。完善“净矿出让”机制，推动净矿出让从砂石、地热等延伸至更多矿种，不断提高矿业权出让收益，增加各级财政收入。加强矿业权管理，构建“监管到位、管理有序”的矿业权监管机制，推动我省矿产资源领域治理体系和治理能力现代化。

加强地勘队伍建设。积极稳妥推进地勘单位改革，坚持其公益属性、实行事企分开，按照地质研究、地质勘查、工程建设三大业务板块分类分步推进改革，保障地质工作高效、健康、持续发展。加大找矿人才引进培养力度，用好“科技入黔”政策，完善产业配套政策措施，大力推动科技人才、科技企业、科技项目、科研院所入黔。坚持“引”“育”并举，围绕找矿、选冶、提取、新能源材料等，加强领军人物和高端人才引进，完善“人才+项目”培养机制，发挥项目聚集人才作用，以项目为依托，让人才在项目一线中锻炼，加快形成一批高层次人才和科研团队，进一步补充和优化地勘队伍工作力量、专业结构。强化地质找矿工作正向激励，探索建立基于探明储量的找矿成果奖励机制，对在找矿行动中作出重大贡献的单位和个人进行表彰奖励，激励全省地勘队伍积极投身新一轮找矿突破战略行动，为多彩贵州现代化建设贡献更多智慧和力量。

（作者单位：中共贵州省委政策研究室综合处）