■ 胡建华
省第十三次党代会是在党的二十大即将召开、我省开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议，全面总结了过去五年贵州发展的历史性成就，擘画了贵州开启建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，充分体现了对贵州历史方位和战略任务的准确把握。贵州抢抓大数据发展先机，数字产业飞速提升、数字应用蓬勃兴起、数字基建持续加速、数字治理成效显著、数字红利加速释放，数字经济增速连续六年排名全国第一，为全省保持赶超进位的强劲势头发挥了重要作用，大数据业已成为世界认识贵州的新名片，为新时代建设数字经济发展创新区奠定了坚实基础。
蓝图已绘就，奋进正当时。我们将按照省第十三次党代会部署，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握新国发2号文件的重大机遇，深刻把握围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，牢记嘱托、精心谋划，锚定目标、狠抓落实，全力推进数字经济发展创新区建设，加快推动数字经济高质量发展，全力打造贵州大数据发展2.0升级版，到2025年，全省数字经济增加值实现倍增，占GDP的比重达到50％左右，为数字中国建设探索新经验、闯出新路子，为全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
以培育新产业新业态为着力点，大力推进数字产业创新，加快培育创新发展新引擎。我们将抓住“产业”这个“根本”，实施数字产业大突破行动，推动大数据电子信息产业强链、补链、延链，打造全国大数据电子信息产业集聚区。加快培育壮大大数据、云计算、人工智能、元宇宙、区块链等新兴数字产业，打造数据中心、智能终端、数据应用三大千亿级主导产业集群。加快做大云服务“首位产业”，打造全国一流的云计算服务产业基地。着力做优网络货运、鲲鹏产业、数字政府、数字金融科技、智慧文旅、智慧医养、北斗高分、农村电商、工业互联网、数据清洗加工、数据交易、数据安全等十二个特色产业生态。创新推动网络货运、灵活用工等平台经济发展，充分发挥平台经济稳就业作用，以平台企业发展带动中小微企业纾困。高标准建设贵阳大数据科创城，加快打造成为数据产业和人才集聚区、数字场景应用示范区、生态文明展示区。到2025年，三大千亿级主导产业集群年总产值（收入）突破3500亿元，贵阳大数据科创城汇聚大数据及关联企业超过3000家，集聚软件及相关人才超过10万人。
以推动传统产业全方位全链条数字化转型为关键点，大力推进数字融合创新，加快壮大创新发展新动能。我们将抓住“融合”这个“关键”，实施“万企融合”大赋能行动，聚焦“四化”深入推进大数据与实体经济深度融合，促进新一代信息技术为设备赋智、为企业赋值、为产业赋能，推动产业高质量发展，打造全国数据融合创新示范高地。推动大数据赋能新型工业化，大力发展工业互联网，在白酒、磷化、电子信息等重点产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，打造一批“数字车间”“智慧工厂”“智慧园区”。大力推进煤炭等能源行业数字化转型，打造一批能源数字化试点示范，促进能源行业高效安全运行。推动大数据赋能新型城镇化，加快建设智慧城市，打造一批智慧商店、智慧街区、智慧商圈，推动市政基础设施数字化智能化改造。推动大数据赋能农业现代化，加快发展智慧农业，支持“一码贵州”“黔菜网”等做大做强，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网协调发展。推动大数据赋能旅游产业化，加快发展智慧旅游，推广“一码游贵州”平台，推动优秀文化和旅游资源数字化转化和开发，推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，培育一批具有广泛影响力的数字文化和旅游品牌。大力发展信息消费，促进服务业恢复发展。到2025年，三次产业规模以上企业基本实现大数据深度融合改造全覆盖，融合进程整体迈入中高级阶段，工业领域数字化改造走在全国前列。
以打造面向全国的算力保障基地为立足点，大力推进数字基建创新，加快拓展创新发展新空间。我们将抓住“算力”这个“动力”，加快构建形成高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的数字基础设施。实施数字设施大提升行动，用好“东数西算”机遇，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，着力打造面向全国的算力保障基地、国家算力调度引领区、算力运营先行区、算力应用创新区，为全国提供低成本、智能化、大存储、低时延、高安全的算力服务。适度超前布局新型数字基础设施，高水平建设5G、FAST、人工智能、区块链等新一代数字基础设施，加快推进交通、能源等基础设施数字化改造升级。到2025年，全省数据中心服务器总量达400万台，数据中心电能利用效率即PUE值控制在1.2以下，5G基站累计部署超过16万个，互联网出省带宽超过4.5万Gbps。
以提升社会治理科学化精准化智能化为出发点，大力推进数字治理创新，加快构建数字化服务新模式。我们将进一步深化大数据助力政府治理能力和治理体系现代化，加快构建形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理体系。加快实施数字政府大建设行动，优化提升“一云一网一平台”，夯实数字政府基础支撑能力，聚焦经济运行、市场监管、社会管理、公共服务、社会安全等重点领域，推进社会治理智慧化发展，打造全国数据治理高地。围绕加快补齐基本公共服务短板，大力普惠“数字红利”，加大教育、医疗、养老、就业、交通等重点领域数字产品供给。深度开发应用“云上贵州多彩宝”“贵商易”“贵人码”等便企利民数据产品，创新公共服务模式，推动“政策找企业、企业找政策”机制落实，持续提升人民群众大数据获得感。到2025年，数字技术在政府治理、民生服务等领域广泛应用，“一网通办”实现服务事项100%网上可办，数字政府建设、以“贵人服务”为品牌的政务服务走在全国前列。
以充分释放数据要素价值为突破点，大力推进数字生态创新，加快释放创新发展新活力。我们将抓住“数据”这个“要素”，实施数据要素大开发行动，加快构建数据资源“要素化”治理体系。推动数据要素市场化配置改革，开展数据使用权、收益权、运营权探索，强化政务数据多元化供给，推进数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等制度机制创新。探索开展公共数据授权运营、依法交易、有偿使用，推动公共企事业单位高价值数据向社会开放，着力构建数据供给有序、产业生态丰富、制度规则完善、交易场所规范、激励政策有效、安全保障有力的“六位一体”数据要素市场体系。持续提升“数博会”影响力，拓展数字经济领域国际国内合作，建设国家大数据安全靶场，建好用好大数据国家工程研究中心、公共大数据国家重点实验室、国家技术标准创新基地及省级大数据创新中心等创新平台，实施大数据实训基地千人培训计划，加快提升数字经济领域科技创新能力。到2025年，基本形成开放、健康、安全的数字生态，数据要素价值充分释放，数据流通交易走在全国前列。
（作者为省大数据局党组书记、省信息中心党委书记）