■ 吕红星

安全和发展是一个地方高质量发展的鸟之双翼、车之双轮，安全是发展的前提，发展是安全的保障。人民至上、生命至上，要把人民生命安全摆在首位。

政治站位要高。要有抓安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉，站在履行政治责任的高度抓好安全工作。作为职能监管部门务必要加强宣传，给企业讲清“抓安全生产就是讲政治、抓安全就是抓效益”的道理，加强执法检查，做到铁面、铁规、铁腕、铁心，以零容忍的态度，出重拳、下狠手，让企业实现由被动接受监管向主动加强自我管理的转变，牢牢守住安全生产底线。

责任要压实。当前，加强企业安全生产工作的领导，是地方党委政府和监管部门防控风险、维护人民生命财产安全的政治责任。各级只有层层压实责任，构建完善的抓安全管理网络，明确从主要负责人到各岗位人员的工作职责，层层有人负责，落实落细防范措施，形成一个全方位的安全监管的责任担当之网，让懂抓安全的人抓安全，久久为功，就可事半功倍，防止或减少事故的发生。

载体要用活。“两个清单”和“双控体系”等是现阶段发现风险、消除隐患最有效载体，是预防事故的“拦河坝”。应当树立“风险可防可控、隐患可查可治”的理念，树牢“发现风险是能力、消除隐患是水平”安全观，借“三年行动”等专项行动之东风，及时建立健全隐患和制度措施“两个清单”，并运用“双控”监控平台，督导各级落实安全管理责任。注重在企业内部建立起风险的“自辨、自评、自控”和隐患的“自查、自报、自纠”机制载体，扎实做好风险分级管控和隐患排查治理工作，提升防范化解重大安全风险水平。充分运用载体加强风险研判，统筹抓好各种存量风险化解和增量风险防范，把风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制做深、做细、做实。

“板子”要打痛。要与企业建立“亲清”的政商关系，打破“信息壁垒”，打通“信息孤岛”，充分运用大数据、信息化、智能化等现代科技手段，科学设置安全生产的监测和安全预警机制，让企业时时处处都处在监管之中，督导其主动履行主体责任；综合运用“黑名单”“联合惩戒”等信用监管手段，对违法情节较轻的企业，可采用约谈、责令限期改正、罚款等行政手段予以处罚；对情节较重的企业，可采用责令停业整顿、吊销生产许可证等行政手段予以处罚，对情节特别严重的企业要依法追究相关责任人的刑事责任。

各方要发力。当地党委政府、监管部门和企业要齐抓共管，充分发挥行业协会、舆论和群众监督作用。要以系统思维构筑立体化、全方位防控体系和防范化解机制，建立由当地党委政府主导抓、部门督导抓、企业自觉抓、舆论监督抓的齐抓共管的抓安全生产机制，最大限度地预防和降低各类生产事故的发生。

（作者单位：贵州省市场监管局）