习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会主旨讲话中，赋予了交通成为中国现代化开路先锋的新使命新定位。中央经济工作会议和省委经济工作会议明确了明年经济工作“稳字当头、稳中求进”的要求，全省交通运输系统要切实把准定位，担当使命，勇毅前行，奋力当好全省高质量发展开路先锋。

2021年，省交通运输厅紧紧围绕“四新”主攻“四化”，扎实推进交通强国试点建设，交通基础设施、安全生产、运输服务、交旅融合等重点工作实现了良好开局。全年完成公路水路固定资产投资900亿元以上，全省高速公路通车里程突破8000公里，排全国第五位；完成县乡公路路面改善提升工程6000公里，累计完成1.5万公里。2021年1月至11月全省公路运输总周转量同比增长17.2%，其中，公路货物运输周转量同比增长20.2%，两年平均增速排全国第二位。14艘满载6800吨磷矿石货船由开阳港出发，顺利通过构皮滩260多米高的三级升船机，运抵安徽芜湖港，标志着千里乌江全面复航、北上长江夙愿得偿。扎实开展行人上高速专项整治等9个专项行动，2021年1月至11月全省共发生道路运输事故140起、死亡148人，事故起数和死亡人数“双下降”40%左右，20年来道路运输事故死亡人数首次降到200人以下。制定高速公路差异化收费政策，全年预计减免通行费约45亿元，实施公转铁、公转水，运输结构和运输服务质效明显提升。建成普通公路安防工程2664公里，完成危桥改造152座，省政府工作报告中明确的交通民生实事任务全面完成。

2022年，全省交通运输系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和赋予交通开路先锋的使命定位，坚持稳字当头、稳中求进、进中求快、快中求好，围绕“一中心、两改革、三创新、四目标”，服务支撑“四新”“四化”，加快推进交通强国建设实施纲要，努力办好人民满意交通。

一中心：围绕高质量发展这个中心任务，稳字当头谋发展，稳中求进跃过坎。2020年和2021年上半年经济增速分别呈“u”“n”型，2022年交通投资强度要更多地体现在上半年，形成更多的实物工作量，通过投资乘数效应支撑经济增速越过“荣枯线”这个坎。与此同时，按照“五年任务三年完成”要求，2021年至2023年交通投资三年年均递增6%，投资总量保持在全国第一方阵，加快推进项目建设，着力打造平安百年品质工程，进中求快、快中求好。

两改革：统筹抓好“一分一合”两项改革。“分”就是推行村组公路责任化养护改革。实行“记账在省、确权在县、养护在民”责任化改革，鼓励将有条件的农村公路纳入乡村旅游一体化开发，按比例提取部分年均收益用于农村公路管理养护。推行以村寨为单位，建立共商、共建、共管、共享“寨管家制”，吸纳沿线群众参与养护，实现公路养护增效、群众稳定增收。“合”就是整合各类资金，推行交通项目集中招标、带量采购改革。按照“省级统筹、三级联动，集中招标、带量采购，资金直达、审计前置”的思路，统筹省掌握的三类新增项目和建设资金，以及市县存量项目和相关资金，实行精细化项目管理，以九个市州为“类”、县区为“款”、乡镇为“项”，编制实施交通建设项目“部门预算”，严堵跑冒滴漏，严防拆东墙补西墙。项目建设采取省级交通大企业带市县小公司，“以大带小”纾困解难，惠企利民，精准拆弹，化解“双欠”和交通运输行业政府隐性债务。

三创新：一是党建工作守正创新。大力推广“5457”党建工作法，着力打造“千里乌江党旗红·碧水蓝天炼丹心”党建品牌；巩固满帮集团货车司机党建试点成果，拓展新业态、新就业群体党建工作。二是国企改革大胆创新。按照国企改革三年行动计划有关要求，深化利益分配机制改革，开展资产租赁经营改革，打破人员流动壁垒和行业壁垒，大胆拆藩，优化资源配置，把闲置低效资产租给能人带着干，揭榜挂帅加快盘活辣椒城、佛顶山温泉、青岩寻坊等资产。三是投融资改革持续创新。继续采取“肥瘦搭配”方式，解决普通省道及以下公路地方配套资金难题。创新采取“增量带存量”“以大带小”建设模式，省级集中招标、带量采购，切实提高建设资金使用绩效。

四目标：一是发展目标。全省公路水路固定资产投资完成1300亿元，同比增长约45%；公路运输总周转量增长9%左右，水路运输总周转量增长6%左右。二是安全目标。全省道路运输（含水运、建设施工）事故起数和死亡人数再下降30%左右，坚决守好守牢安全生产底线。三是民生目标。实施4000公里普通公路安全防护和400座危桥改造工程，完成危桥改造200座。四是稳定目标。信访总量下降30%以上。

贵州日报天眼新闻记者 刘力维 整理