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为创建“全国城市基层党建示范市”

黔南州打造“15分钟社区服务圈”

本报讯 (记者 梁晓琳)黔南州紧盯“全国城市基层党建工作示范市”创建目标,把党的领导贯穿到城市基层治理各项任务、各个环节中,推动重心下移、职能下沉、资源下放,形成“一核、五系、三联、三治”的城市基层党建工作模式,全力推动示范创建取得明显实效。

建强“一核引领”指挥体系,树牢抓示范意识。坚持制度引领。通过州委常委会和党建工作领导小组会等8次会议安排部署城市基层党建工作,出台配套制度4个,画好党建引领城市基层治理“施工图”。强化过程推进。州级组织部门牵头,实行一月一调度、一季一监测、半年一观摩、一年一考核,先后召开现场推进会2次,有力有序推进各项措施落地落实。采取试点带动。围绕工作重点、区域特点、改革难点,逐年制定试点任务清单,“一县一品”探索推进,都匀、福泉、龙里等县市先试先行。

深化“五系推动”工作机制,提升服务质量。围绕民需,织密组织体系。构建街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组四级组织体系,织密1003个城市基层党组织、800余个“两新”党组织、2.5万余名党员一张网。回应民盼,改革管理体系。全面完成街道6+7机构优化设置和一支队伍管执法改革,并建立社区减负1+3机制,开展“考核评比多、加挂牌子多”问题专项整治,帮助社区腾出精力回应居民需求。拓展阵地,健全服务体系。按照场所、服务、人员三配套,整合群团、卫生、文化等服务资源,建成159个党群服务中心、957个站(点),构建1+N服务矩阵,打造“15分钟社区服务圈”。精准赋能,优化治理体系。科学设置“多网合一”网格2034个,配备4404名网格员,依托政法综治“9+X”“政务110”等平台赋能精准治理,解决没物业、脏乱差、停车难等“民生痛点”和“急难愁盼事”1080余件。强化支撑,夯实保障体系。建立“3岗12级”薪酬体系,同时为发展社区集体经济放权赋权,采取国有资产划转、项目配套等支持社区发展集体经济,全州159个社区完成原始积累1.1亿元。

搭建“三联三动”聚合平台,汇聚抓共建合力。跨层级联动。用好州、县、街、社四级联席会议制度,针对堵点难点问题定责、定时、定制度,以“派工单”压实各级责任、调度各方资源,上下联动解决难题。跨条块互动。搭建以街道社区党组织为中心的区域化党建平台,完善驻区单位党组织和党员共驻共建、双报到考核评价机制,推动条块分割向条块结合、以块为主转变。919个机关企事业单位、29499名党员到社区报到,报到率97.32%,认领群众“微心愿”36411个,办结率95.51%。跨领域带动。以“社区是我家、共同建管它”为抓手,引领“两新”组织等参与基层治理、共建共享。在抗击新冠疫情中,全州800余个“两新”组织、2000余名党员累计捐资捐物折合人民币7000余万元。

创新“三治融合”方式方法,巩固抓治理成效。创新自治实践。在29个小区试点“红色物业”,建立小区物业治理党组织、业主委员会、物业公司“三方共议”机制,推动有物业服务就有党建引领,试点小区物业费平均缴纳率由2020年的不足50%提升到90%以上。拓展法治外延。整合职能部门、社区专职民警、“双报到”党员、律师协会力量,通过“家门口普法日”、现场开庭、以案释法等形式增强法制宣传感染力和传播力。丰富德治载体。广泛发动居民参与修订社区、小区居民公约,开展道德模范、最美人物、身边好人等系列学习宣传活动,培育“明礼知耻·崇德向善”社区精神。

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