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久久为功 绘就水美贵州新画卷

樊新中

贵州山水,天地造化,好似刚刚掀开面纱的姑娘,正在惊艳着世人。这里是山的世界,92.5%的国土面积都是山地和丘陵,乌蒙山、大娄山、武陵山、苗岭四大山脉横贯全境,群山延绵,群峰竞秀,是名副其实的山地公园。这里是水的王国,多年平均降雨量1179毫米,水资源总量达到1062亿立方米。乌江、赤水河、北盘江、清水江等八大水系4600多条河流蜿蜒分布、川流不息、飞瀑跌宕,是两江上游重要的生态屏障。明代大儒王阳明先生盛赞“天下山水之秀聚于黔中”。

贵州具有“山多地少、石多土少、雨多库少,丰水又缺水”的水情特征。如何科学推进水资源的利用、水生态的治理、水环境的保护,是一个关乎贵州高质量发展、关系“两江”生态安全的重大历史课题。

贵州要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,守住发展和生态两条底线,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

新时代贵州水利人,深入学习领会“十六字”治水思路,以新的高度、新的视角、新的路径推进水利发展。

树立系统思维,跳出水利看水利。

水是生态系统的控制要素,河湖是生态空间的重要组成,水利是生态文明建设的核心内容。在生态文明新时代的发展进程中,我们应从国家水利战略的整体布局中找准水利发展定位,从尊重自然的生态系统理念找准水利历史使命,从脱贫攻坚向乡村振兴的历史转折点明确水利发展现实需求,从水安全保障的底线思维认清水利责任担当,从高质量发展的时代需求上把准水利目标任务,从人类治水历史长河中把握水利发展规律。

坚持生命共同体理念,守护好人类赖以生存的江河命脉。

江河是大地之血脉、人类发展之命脉。人类文明区域无不起源于水域的富集之地,生态文明与水有着不解之缘。由于江、河、湖、海、溪具有生命之源、生产之需、生态之美,滨水地带往往成为人类活动最初的栖息之地。居住在贵州大地的各族人民热爱山水,始终崇尚自然、尊重自然、保护自然,像保护眼睛一样爱护着绿水青山,像对待生命一样对待生态环境。这些年,贵州抓住首批国家级生态文明试验区建设机遇,实施大生态战略行动。从制度建设、机制保障、资金投入等方面加大力度,区域水资源配置进一步优化,年供水能力达到129亿立方米;河湖长制工作有名有实有效,从省到村五级河长、从省到乡四级“双总河长”、各级党政领导人人当河长的组织体系全面建立,凡是老百姓叫得出名字、有常流水的河流都有河长负责;水土流失综合治理换来金山银山,形成了政府与民间、预防监督与综合治理、水保工程与脱贫攻坚、生态建设与乡村振兴的多渠道多途径协同治理体系。

坚持绿色发展,水美贵州新画卷更加靓丽。

“十四五”时期,贵州水利将迎来又一个黄金期,贵州水利坚定不移地推进“大生态”战略,更加注重生态优先、绿色发展,更加重视水资源合理开发利用和保护,更加有力推进江河水生态治理,更加有力扛起上游责任担当。

统筹江河湖库水资源配置。坚持“远近结合、大小结合、蓄引结合、城乡结合、疏堵结合、生产生活生态结合”的规划原则,高起点谋划“十四五”水利规划,以构建贵州大水网格局为统领补短板,以提升贵州水治理体系为导向强监管,留住区域有限水资源,保护自然良好水生态,保障高质量发展水安全,到“十四五”期末,有效解决贵州区域性水资源短缺和工程性缺水问题,为贵州乡村振兴提供坚实的水安全保障。

加大河湖管理保护和生态升级。纵深推进五级河湖长制,建立区域联动机制,积极开展跨界河湖联管联控、“互派河长”试点等工作。建立河湖“清四乱”行动常态化规范化机制,全面清理河道非法采砂,坚持“以渣定产”,推进磷化工企业转型升级。落实《长江保护法》、长江流域“十年禁捕”行动,巩固全域“零网箱”成果。

加快推进水利现代化建设。规划实施一批骨干水源工程,加快推进在建骨干水源工程建设,全面提升供水保障能力。坚决守住和巩固维护好已建农村供水工程成果,开展城乡供水一体化、规模化供水工程建设和小型工程标准化改造。加快推进大中型灌区实施续建配套与现代化改造,全面提升农业农村现代化水平。加快推进水系连通及农村水系综合整治,修复农村河湖功能,提升乡村人居环境质量。

加快推进水生态治理修复。坚持山水林田湖草系统治理,持续加大乌蒙山区、武陵山区、滇桂黔石漠化片区“三大集中连片地区”水土流失治理,重点是通过小流域综合治理、坡耕地综合整治、小水电绿色改造升级等项目遏制水土流失、修复自然生态。

山是贵州的根,水是贵州的魂。贵州山水养育的贵州人,正在以饱满姿态,豪情满怀地书写着绿水青山就是金山银山文章。

(作者系贵州省水利厅党组书记、厅长)

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