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综合施策 体系运行 反应及时

钟山区构建和谐劳动关系体系

通讯员 桂仁轩

2020年,钟山区全力建设“区域示范、机制联动、点面结合、统筹推进”的和谐劳动关系体系,劳动关系公共服务、劳动关系协商协调机制全面巩固加强,切实服务企业,维护劳动者权益。

钟山区严格按照国家治欠保支(治理拖欠农民工工资行为,保证农民工工资支付到位)相关工作部署,始终把保障农民工工资支付作为党政“一把手”工程来抓,对标对表,结合实际,认真抓好清欠保支各项工作任务落实。形成由区领导亲自调度,各部门密切配合,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,对拖欠农民工工资情况进行责任分解,形成领导挂帅、部门联动,责任明确、各司其职的工作格局。

钟山区按照“谁用工、谁负责”的原则,严格落实清偿欠薪责任。明确招用农民工的企业承担直接支付农民工工资的主体责任;建设单位或施工总承包企业承担在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资的责任;建设单位或施工总承包企业承担因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任;对将经营风险转嫁给民营企业中小企业、恶意克扣或拖欠农民工工资的情况按规定严肃查处,对出现严重拖欠问题的失信主体,依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”,实施联合惩戒,让失信企业“一处失信,处处受限”。

钟山区创新劳动纠纷多元化解机制。定期组织全区各行业主管部门及各镇(乡、街道办)摸清核准辖区内项目运转情况并建立动态台账。及时督促指导各行业主管部门和企业按照“一企一策、一项目一方案”要求,认真做好督促、分析、预判,千方百计开展融资,确保农民工工资支付及时。强化被拖欠群众的引导疏导。采取分步分期支付工资等方式妥善解决拖欠问题,积极为讨薪人员开展法律援助,帮助他们通过司法途径合法讨薪。开展联合执法行动。区人力资源和社会保障和市场监督管理等部门联合制定专项检查工作方案,对辖区用工密集型企业开展专项用工检查,开展春节后在建工程项目复工复产、春节后用工企业遵守劳动保障法律法规等方面的专项检查,筑牢监管钟山区设立劳动关系矛盾纠纷协调服务中心,建立多元化解和源头治理无缝对接工作机制,将新经济新业态新模式领域因灵活用工发生的矛盾纠纷纳入调处范围。将矛盾纠纷调处进行类型划分,对举报类、争议类和隐患类采取不同的方法进行处置跟踪。为创业人员、小微企业、灵活就业人员集中的乡镇(街道办事处)引入人力资源服务机构,建设一体化人力资源服务平台。在乡镇(街道办事处)设立劳动人事争议法律援助站17个,在部分乡镇设立集求职招聘、劳动保障、生活服务功能为一体的“劳动者之家”,推进公共服务下沉。创新劳动关系管理服务模式,引导有拖欠工资争议的农民工通过企业内设的劳动调解机构或乡镇(街道办事处)基层劳动调解机构开展调解。通过区级劳动仲裁“绿色通道”快速处置。凡符合条件的,当天申请,当天立案,并在3个工作日内将仲裁庭组成人员、答辩、举证、开庭等事项一次性通知当事人。同时加强庭前调解、立案同步调解、简单小额案件速裁,通过与被申请人协商等多种举措缩短审限和优化办案流程。

钟山区以大数据为引领,开发运用“实名制管理”系统。以实名数据为载体,促进部门联动履责,加强行业主管部门管理职责,从根源上治理欠薪。成立企业用工实名制管理工作领导小组,严格落实《六盘水市保障农民工工资支付工作问责办法(试行)》,出台《钟山区保障农民工工资支付工作考核方案》,将农民工工资治欠保支工作任务纳入年终目标考核。建立“横向到边,纵向到底,责任明确,跟踪及时”的三级监察执法网。

2020年以来,该区共接待来信、来访、电话咨询1619批次共计7491人,受理劳动监察案件47件,办理信访转办案件、六盘水市劳动监察支队督办案件、转办案件196件,结案196件。

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