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为促进人口均衡发展与家庭和谐幸福贡献力量

贵州日报 新闻    时间:2020年07月21日    来源:贵州日报


  ■龚仲明

实践与
思考
  2020年是中国计生协成立40周年、省计生协成立35周年。35年来,省计生协始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕中心、服务大局,立足“党政所需、群众所急、协会所能”的定位,充分发挥党和政府联系广大育龄群众和计生家庭的桥梁纽带作用,为决胜脱贫攻坚、建设健康贵州、促进人口均衡发展与家庭和谐幸福贡献了力量。

  新中国成立后,我省先后出现三次生育高峰,全省人口快速增长,人口形势日益严峻。30多年来,我省在当时经济社会发展相对滞后的情况下,紧紧依靠人民,一路克难攻坚,实现人口再生产类型从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变,缓解了人口对经济、社会、资源、环境等的压力,促进人人充分享有发展成果,为全省决胜脱贫攻坚、同步全面小康打下了坚实基础。
  35年砥砺前行,省计生协为全省人口再生产类型转变作出积极贡献。一是建立了覆盖全省城乡的人口计生群众工作网络。目前,全省共有1.6万个基层计生协组织、390多万理事会员联系服务群众。二是探索了独具特色的计生群众工作路子,创造了“三权加服务、协会来承做”“双诚信双承诺”等基层群众自治模式。三是开展了内容丰富、形式多样的宣传教育服务,引导群众树立优生优育观念、形成健康生活方式。四是创建了计生协家庭服务中心、优生优育指导中心等服务平台,提升家庭发展能力。特别是省计生协第四次会员代表大会以来,协会在全国率先建立从省到乡的计生协机构和专职工作队伍、率先建立财政投入保障机制和“双先”评选激励机制、率先建立以人口健康基金为支撑的计生困难家庭扶助机制、率先创建“五大幸福计生行动”等有效载体,被中国计生协赞誉为全国计生协工作的“标杆”,树立了贵州人口计生群众工作新形象。
  新时代我省人口均衡发展面临新形势新任务。党的十八大以来,中央先后作出实施单独两孩政策、全面两孩政策的重大决策部署,省委、省政府相应逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。人口均衡发展、人的全面发展摆上更加重要的位置,计划生育工作的内涵必然向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,由管理为主向更加注重服务家庭转变,由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
  全省计生协迎来改革发展新机遇。党的十九大报告提出,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。习近平总书记对人口计生和计生协工作作出重要指示,中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》明确提出计生协的“六项重点任务”,为新时代计生协改革转型提供了重要遵循、指明了前进方向。《中国共产党农村工作条例》明确了计生协在农村工作中的职责。国家卫生健康委等三部委《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》要求在乡村振兴中进一步发挥计生协的作用。
  坚持以人民为中心推动计生协改革转型发展。省计生协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、为民造福,全力推动计生协群团改革和工作转型发展。一是聚焦决胜全面小康和服务乡村振兴,全力推进计生协“四大扶贫工程”,积极实施乡村振兴项目,不断造福人民群众。二是围绕人口均衡发展和健康贵州建设,全面落实“六项重点任务”,倡树全民健康理念,助力生育政策落实,维护群众合法权益,为更好保障人民生命安全和身体健康贡献计生协力量。三是着眼制度体系化水平提升,全力加强计生协组织体系和服务体系能力建设,建立完善计生协联系服务基层、多方协同合作等机制,推动工作更好落实落地,牢牢植根人民服务群众,助力构建共建共治共享的社会治理新格局。四是着力对计生困难群众关怀帮扶,全力实施计生特殊家庭、农村计生“两户”家庭帮扶救助、保险保障等项目,推动人口健康基金工作改革创新发展,助力完善家庭发展支持体系,增进民生福祉。
  (作者为省政协人口资源环境委员会副主任、省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长)