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提升“两业”高质量打赢脱贫攻坚战

■ 贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科联基地

贵州日报 新闻    时间:2020年07月21日    来源:贵州日报


  2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。统计数据显示,全国建档立卡贫困人口,有90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持。实践证明,坚定不移推进产业扶贫和就业扶贫“两业”工作,努力提升“两业”质量,能够实现“1+1>2”的效果,确保贫困群众真脱贫、不返贫、能致富。

  提升“两业”,打赢“歼灭战”。打赢未脱贫人口脱贫歼灭战,关键是提高贫困群众的经济收入。只有牢牢抓住产业扶贫和就业扶贫,做到户户有增收产业项目、人人有脱贫门路,实现所有劳动力就业全覆盖、所有贫困家庭就业全覆盖,贫困群众才能有经济上的持续来源,脱贫致富才会拥有坚实根基。着力提升“两业”质量,能够更好地发展适应市场需要的特色产业,让贫困群众实现更高质量就业和更充分就业,拥有更多经济来源和更稳定的经济收入。
  提升“两业”,打赢“保卫战”。打赢脱贫成果巩固提升保卫战,核心是确保贫困地区和脱贫群众真脱贫、不返贫、能致富。没有产业和就业作为支撑,扶贫成效就难以得到保证,脱贫成果就难以得到巩固。着力提升“两业”质量,发展符合市场消费需要的优势特色产业,创造更多就业岗位,让已经脱贫的群众获得更加持续稳定的增收,才能更好地巩固脱贫成果。
  提升“两业”,打赢“阻击战”。打赢预防欠稳脱贫人口返贫和非建档立卡低收入人口致贫阻击战,核心是确保群众有持续的、稳定的经济收入来源。没有可持续发展的产业和持续稳定的就业,群众就不可能有稳定的经济后续来源。着力提升“两业”质量,实现产业扶贫和就业扶贫对欠稳脱贫人口、非建档立卡低收入人口全覆盖,既是对人民群众期盼的有力回应,也是促进经济社会持续健康发展的重要保障。
  提升“两业”,推动与乡村振兴有效衔接。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。全面脱贫需要产业支撑,需要就业增收,乡村振兴强调产业兴旺,强调生活富裕,都必须更加重视产业发展,更加重视就业收入。着力提升“两业”质量,是接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接重要支撑。
  坚持把“五步工作法”作为根本策略。以政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责为主要内容的“五步工作法”,是推动各项工作落地落细落实的方法论。着力提升“两业”质量,要坚持把“五步工作法”作为根本策略,聚焦重点,因地施策,周密细致,不断提升政策设计的精准度和实效性,对工作任务实行清单化、项目化、标准化管理,及时、全面开展干部培训,让干部掌握真本领、练好真功夫,强化考核评估和督促检查,层层压实责任,做到每一项工作都有人抓、有人管、能落地见效。
  坚持把推行“八要素”作为战略部署。贵州农村产业革命“八要素”,不但是高质量推动产业发展的科学方法,还是高质量推动稳岗就业的系统思维。着力提升“两业”质量,要坚持把推行“八要素”作为战略部署,科学选择产业和就业路径,做好干部业务培训和劳动力全员培训,聚焦技术服务和“培训-就业-服务”一条龙全程服务,整合资金政策,完善组织方式,注重利益联结,强化基层党建,形成党委直接领导、各级各部门齐抓共管的局面。
  坚持把“四逐四准”作为战术落实。以逐村逐户征求意见、逐人逐项精准措施和精准找问题、精准搞调研、精准定措施、精准抓落实为基本内容的“四逐四准”工作方法,是全面、精准、有效贯彻脱贫攻坚精准方略的一种工作机制。着力提升“两业”质量,要坚持把“四逐四准”作为战术落实,在精准精细上下功夫,在全面系统上下功夫,在具体深入上下功夫,在用心用情上下功夫,积极回应新时期人民群众对美好生活的新期待、新需求。
  坚持把“统筹推动”作为战斗措施。“两业”是有机统一的整体,必须用系统的思维、系统的方法、系统的措施来统筹。着力提升“两业”质量,要坚持把“统筹推动”作为战斗措施,建立指挥有力、谋划深入、调度精准、运转高效、督促严格的大统筹工作机制,敢于统筹、善于统筹、强力统筹。要加强对农村产业革命的统筹,促进龙头企业、合作社、农户形成风险共担、利益共享的共同体。要加强对稳岗就业的统筹,促进统一全员培训与统一劳务输出、外出务工与就近就业有机结合。要加强产业发展与稳岗就业的统筹,通过做大做强做优特色优势产业,促进劳动力高质量就业和充分就业,根据产业发展需要提升劳动力素质,为做大产业规模提供人力资源保障。
          (执笔:王沾云)