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用好“金八条”要拿出“四块铁”

贵州日报 新闻    时间:2020年03月16日    来源:贵州日报

  ■麻勇斌

  《中共贵州省委 贵州省人民政府关于支持贵安新区高质量发展的意见》(以下简称《意见》),共八条,都是硬货、干货、好货,于是被称为“金八条”。从“给”的角度看,这个《意见》,是应给尽给、可给全给了,充分体现了省委、省政府对推动贵安新区高质量发展的坚定决心与强大魄力。这对于全面调度省市两级体制内的相关资源向着发展的“急所”集结、全力破除瓶颈性的矛盾问题,肯定具有“靶向治疗”和精准指引的显著作用。然而,从学理上讲,要将《意见》转化成为推动贵安新区高质量发展的有力措施、有效方法和优质环境、优越条件,成为贵安新区更为生动地活起来、火起来、牛起来的“推进器”,成为贵州、贵阳、贵安经济社会发展和区域“信用资本”的可靠“增长极”,还得拿出“四块铁”。

  一是要拿出“铁算盘”。算清楚、看清楚和想清楚,是科学决策和正确行动的最大底牌。贵安及其相邻的黔中较为平坦地带,是贵州极为少有因而尤其宝贵的生态福祉与经济潜力富集之地。在新的历史条件和发展条件下,贵安新区的高质量发展,一定要算好,是作为贵阳切入安顺的“突出部”,还是贵(阳)与安(顺)在未来同城化或一体化的“结合部”,甚至是贵阳与黔南之惠水、长顺等县同城化或一体化的“结合部”,更加利于大局和利于长远。把贵安新区定义为“结合部”还是定义为“突出部”,决定着用什么样的算法来建模、列式和求解它的区域功能、城市概念、产业体系,以及它的生态福祉转化方式。这决定着贵安新区的“内部经济性”与“外部经济性”的基本界面和主要惠及方式。同时,这还决定着“任内算法”的执行效果,累加之后,能否达到加法的应有效果,以及包括财力、物力、精力、智力的总体支出,是否抵消“线段思维”的透支总和。想法决定算法,算法决定做法,做法的结果检验着发展方略是否得法。所以,务必用“铁算盘”来尽量避免盲目性、冲动性、主观性,同时,更好地让谋划和行动富有科学性、长远性、全局性、实效性。
  二是要拿出“铁决心”。要铁了心在共同预期之内,把贵安新区从蓝图变成现实。毫无疑问,贵安新区的高质量发展,是一块硬骨头,一场持久战。但它是一场不能出现停战、休战、免战、避战的具有决定性意义的持久大战。自古以来,宏图大业皆难事。推动贵安新区高质量发展,锁定贵阳、安顺、黔南一体化发展的崭新格局,亦少不了要苦战多年,须有知难而不退、百折而不挠的决心和恒心,方能达成初心、完成使命。这是举措之前必须做好的准备和行进之中必须清晰的历程。
  三是要拿出“铁队伍”。历史经验表明,“非常之事须有非常之人”。在没有横向对比条件和细密客观尺度的“大合唱”环境里,个体和群体的能力差距,做事的成败概率差距,往往是不易察觉的。只有在“失之毫厘谬以千里”或逆水行舟不进则退的环境里,队伍的质量和水平,才清晰可见。无论是按照历史逻辑还是发展逻辑,贵安新区都需要一支堪为“铁柱子”的队伍,而堪称“铁柱子”的队伍,不是各处抽调一些“精英”就能够组装起来的,至少,其中的骨干“将士”,必须是有协同战斗的丰富经验和专业素养的。要锻造一支“铁柱子”的队伍,确保锻造工作有针对性、有稳定性、有发展性和有包容性,是少不了的条件。在这里面,既要有说“普通话”的,更要有说“方言土语”的;既要有远道而来的,更要有就地成长的。只有这样,才能使这支队伍的能力与感情结构,对于工作可以实现横向到边、纵向到底。
  四是要拿出“铁手腕”。非常之事须有非常之法。在我们的体制机制已经被理论与实践一再证明是科学、有效的条件下,领导干部的洞见力、决断力、总控力,往往是事业成败的重要因素,关键少数在关键环节拿出关键决心,往往是工作质量速度能否得以保障的重要因素。《意见》的切实落地和高效实施,是一个庞大而复杂的系统工程,会遇到多种多样的困难和问题,必须用坚强的意志和过硬的手段,逐一消除、全部清零。
  (作者为贵州省社会科学院历史研究所所长、国家治理体系和治理能力现代化地方实践高端智库研究员)