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       ■ 提升五大能力

贵州日报 新闻    时间:2020年01月08日    来源:贵州日报

  加强应急管理体系和能力建设,科技是支撑。
  不到15分钟,贵州制造的“防汛抗旱态势分析系统”就能发布全国小流域洪水预报预警。贵州从根本上扭转了防汛抗旱的被动局面,牢牢把握住防汛抗洪、抗旱救灾的主动权。
  这一年,贵州深入推进大数据与应急管理的深度融合,加强创新,着力提升了精准发布预警、精准处置信息、精准辅助决策、精准抢险救援、精准保障救援等5大能力,推动应急体系和治理能力的现代化。
  真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,离不开加强风险评估和监测预警。预防为主,贵州奋力提升风险早期识别和预报预警能力。
  2019年5月30日凌晨3时,省应急厅精准提示地质灾害预警,当地政府第一时间紧急转移受威胁群众1126人,2过多小时后,5000立方米的崩塌发生,因预警及时准确,未造成人员伤亡。
  坚持每日、每周、每月、每季度、每年开展风险研判会商,贵州建立了各行各业预警信息发布对象紧急联系方式,针对不同时段、重点区域、特定人群精准发布预警信息,有效提高了精准发布预警的能力。一年来,我省针对主汛期、低温雨雪天气、大风天气等共发布预警信息20余万条,避免了多起因灾造成人员伤亡情况的发生。
  2019年3月19日,我省300余名游客滞留泰国。省应急厅接报后,第一时间向省委、省政府报告,并向外事、民航、公安、文旅等部门通报,协调有关部门及时处置该事件,有效避免了事态扩大。
  贵州严格按照《贵州省突发事件信息管理办法》规定,分类分级完成了各类突发事件信息接报处理工作,提高精准处置信息的能力,有效保障了各类突发事件的高效快速稳妥处置。一年来,省应急厅共接报处理突发事件信息214件次,向省委、省政府和应急管理部报告突发事件信息和处置信息200余次,向卫健、公安等部门通报事故灾害信息200余次。
  在水城县“7.23”特大山体滑坡灾害抢险救援过程中,省应急厅组织地质、水文、气象、救援等专家对现场救援风险进行评估,迅速制作出现场危险性分区图,研究制定救援建议方案,切实为现场救援指挥部指挥救援提供了科学专业的建议,确保了抢险救援工作有力有序有效开展。
  贵州研究制定了《省委、省政府领导赴突发事件现场应急处置工作方案》,并针对水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等4个大类、11个小类自然灾害,道路交通、矿山、火灾、建筑、危险化学品、环境、烟花爆竹等10个大类、16个小类事故灾难以及公共卫生事件、社会安全事件等研究制定处置工作建议,有效提高了精准辅助决策的能力。
  一年来,省应急厅共为省委、省政府科学处置各类突发事件,提供决策建议400余条,较好地发挥了参谋助手作用。
  在沿河“10.2”地震灾害应对处置中,根据地震影响范围,省应急厅第一时间确定了因地震灾害影响的受损房屋数量、受影响人数、受灾人数,综合研判地震的发展变化,精准确定紧急转移人数,并第一时间组织转移受威胁群众,成功避免了人员伤亡。
  贵州依托现有公安、自然资源等平台资源,提高精准抢险救援的能力。一旦发生事故灾害,第一时间准确转移受威胁群众、搜救失联人员和开展灾情评估,真正做到了不落一户、不落一人,最大限度减少了人民群众生命财产损失。
  一年来,省应急厅全面摸清各级各部门、各行各业应急资源现状和底数,并依托“应急一张图”和防汛、气象、消防等信息化平台,完成上图部署和应用,全省精准保障救援能力显著提升。
  一年来,贵州及时调动各类救援队伍10余次、2000余人,省级财政下拨自然灾害应急救助资金13150万元,70次紧急调拨救灾物资、100余次发布救援区域气象预报信息、保障现场视频通讯40余次,为成功应对一系列灾害事故提供了强有力的保障。
  加强应急管理体系和能力建设,队伍是关键。
  贵州建立联动机制,引入专家资源,大力加强队伍建设;开展灾情信息报送视频培训会,解决了村级“最后一公里”难题;开展专题培训,提升应急自救互救技能。
  森林火灾应急演练,矿山救护队同台竞技……贵州开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
  “演练是为了检验预案,锻炼队伍,提高能力,发现问题,进一步磨合机制。”冯仕文表示,贵州正在打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。
  发布风险预警提示,坚持社会共治,普及安全知识,推进安全风险网格化管理,全力推进“三基”建设,打通应急管理最后“一公里”,贵州把各方面力量充分调动起来,构建起了共建共治共享的安全治理格局。