■ 拧紧责任链条
贵州日报
作者：
新闻 时间:2020年01月08日 来源:贵州日报
防灾减灾,人命关天；应急管理,责重泰山。
加强应急管理体系和能力建设,必须拧紧责任链条。
新组建的省应急厅发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,根据职责分工承担各自责任,衔接好“防”和“救”的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力。
积极构建安全生产十大责任体系,压紧压实安全生产和自然灾害防治责任,明细了安全生产综合监管责任、企业主体责任、煤矿综合监管责任、自然灾害防治责任,打造安全生产责任网络,全面拧紧责任链条,有力推动了全省安全生产形势总体稳定。1-11月,全省共发生生产安全事故1126起、死亡865人,同比分别下降13.6%和19.7%。
应急管理不是应急管理部门一家的事情。在应急管理责任方面,贵州打造责任链条。贵州在34个省直单位“三定”方案中明确安全生产职责；调整完善省安委会、省减灾委、省防指、省抗震救灾指挥部、省森林防火指挥部等议事协调机构及其办公室职责；成立省应急救援总指挥部及23个专项应急指挥部,细化责任链条分界点、衔接点,确保责任链条无缝对接。
坚持问题导向、目标导向和结果导向,贵州开展大排查大整治,重点对煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹和消防等行业领域,全面排查、辨识安全生产和自然灾害防治领域人的风险、隐患和危险源,并对发生较大以上煤矿、道路交通、建筑施工、工贸、火灾、爆破等事故的地方、行业领域组织开展专项排查。
截至2019年12月15日,全省各级各部门共组织检查组22998组次、组织检查人员59789人次、检查企业、场所34555家次,排查出一般隐患35717项。
发挥制度优势,运用制度威力。对查出的风险、隐患、危险源和问题,贵州及时进行有效整治。截至2019年12月15日,贵州停业整顿企业321家,行政处罚913.98万元,关闭查封企业19家。并对19家非法和严重违法违规生产经营单位上报纳入联合惩戒,2家纳入“黑名单”管理。
这一年,贵州共组织5次集中约谈暨警示教育,对发生较大事故的县(区)政府、企业负责人进行约谈,对发生的较大事故全部挂牌督办。全省因事故问责13人,立案追究刑事责任28人,立案追究党纪政纪和组织处理31人。
“责任追究不是目的,而是为了增强责任意识,推动各责任主体重视应急管理工作。”冯仕文表示,追责促使各级党委和政府、部门和企业切实扛起安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的责任。
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