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做好新时代群众工作的答卷

——省司法厅牢记职责使命坚持复议为民工作纪实贵州日报当代融媒体记者 王小秋 通讯员 王琴

贵州日报 新闻    时间:2019年10月09日    来源:贵州日报



举行“铜仁中天置业不服铜仁市住建局作出的城市基础设施配套费减免审批表”的听证会。
接待行政复议当事人并解答申请书中的相关问题。
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  行政复议法施行20年来,省司法厅认真贯彻落实党中央、国务院对行政复议工作的决策和部署,充分发挥行政复议“刀刃向内”,监督行政机关依法行政,消除“官官相护”的社会疑虑,增进人民群众的安全感。
  行政复议法是一项通过纠正违法和不当的具体行政行为,监督和保障行政机关依法行使职权,维护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律制度。我省采取一系列措施加强行政复议工作,充分发挥行政复议在化解行政争议、保护人民群众合法权益、加强政府层级监督中的功能作用,推动我省行政复议工作取得了新进展和新成效。

  高度重视
加强对行政复议的组织领导

  据介绍,我省各地各部门加强了对行政复议工作的组织领导,充分认识到建设法治政府是各级行政机关的一项法定职责,从而按照行政复议法的规定,对本地本部门的行政复议工作进行了安排部署。
  省市县三级政府均建立了行政复议工作责任制,将其纳入政府目标考核,实行行政复议工作年度报告制度。多数地方党委、政府领导还定期听取行政复议工作汇报,研究解决行政复议工作中遇到的困难和问题。
加大纠错力度
促进行政机关依法行政

  依法纠错是促进依法行政的有力手段。行政复议化解行政争议,做到铁面无私,敢于亮剑,坚决纠正违法或不当的具体行政行为。
  2014年——2018年,全省各级行政复议机关共收到行政复议申请2万余件,其中通过行政复议决定改变原行政机关行为近4000件,纠错率为23.70%,以调解、和解等其他方式结案3000余件。
深入研讨
着力提升行政复议水平

  多年来,我省坚持通过召开行政复议协作会和研讨会,将研究共性问题和交流工作经验较好地结合起来,专题研究了山林土地纠纷、新行政诉讼法出台后的行政应诉工作等十余个行政复议工作中的重点和难点问题,收到各类论文400余篇,进一步统一了对复杂问题或难点的认识,实现了加强行政复议案件办理质量和效率、加强行政复议制度体制机制创新、加强行政复议指导监督、加强行政复议工作规范化建设、加强行政复议能力建设等“五个加强”。对我省依法行政和行政复议工作起到了有力的促进作用,成效明显。
加大宣传
营造行政复议工作氛围

  为营造良好的行政复议工作氛围,我省以领导发表电视讲话、专题访谈、分管省长出庭应诉等示范效应,加强宣传《行政复议法》。2016年,时任贵州省副省长陈鸣明出庭应诉行政案件,成为全国省部级干部首例出庭应诉行政纠纷案件,对行政机关负责人出庭应诉起到了很好的推动作用。
  同时,运用电视、报刊、广播等多种渠道,普遍宣讲行政复议工作。对于一些群众在合法权益被行政行为侵害时“不知告、不想告、不敢告、不会告”的问题,进行有针对性的讲解,对行政复议工作中发现的部分执法单位执法不规范的情形,开展以案说法,以增强宣传效果。
深化改革
进一步推动行政复议试点工作

  我省作为原国务院法制办确定的全国首批行政复议委员会试点单位之一,自2009年开展行政复议委员会试点工作以来,在依法受理行政复议申请,提高行政复议办案质量和效率,积极化解行政争议,促进依法行政等方面取得明显成效。
  截至目前,我省9个市州政府、贵安新区管委会以及53个县(市、区)政府的行政复议委员会试点工作已全部展开。主要通过设立行政复议委员会和相对集中行政复议权,明确相对集中行政复议权的范围,努力落实统一集中行政复议力量、统一受理行政复议申请、统一审理行政复议案件、统一以试点单位的名义作出行政复议决定的“四统一”工作体制。充分发挥行政复议在解决行政争议、加快建设法治政府和构建社会主义和谐社会中的重要作用。
恪守公平
树立行政复议工作权威

  一是严格依法受理复议案件。凡符合受案条件的行政复议申请,不管申请人是啥身份,也不管被申请人属哪个部门,行政复议机构都严格依法受理。
  二是平等对待双方当事人。在复议过程中,任何一方均没有特权,双方都享有平等的复议权利,承担相应的复议义务。考虑到行政管理相对人的弱势地位,在行政复议中,我们更加突出对相对人合法权益的保护及对行政权利的监督。
  三是公平裁决。在案件审理中,坚持不办人情案、关系案,以事实和法律作为定案的唯一客观标准,切实做到了该受理的受理,受理后作出决定依法该维持的维持,该撤销的撤销,该变更的变更。