上一版/ 09 版:理论周刊 黔言 /下一版  [查看本版大图
本版导航 各版导航 视觉导航 标题导航
选择其他日期报纸

发挥“龙头企业+合作社+农户”各自优势推动农村社会生产力发展

贵州日报 新闻    时间:2019年09月11日    来源:贵州日报

  ■张再杰

坚决按时打赢脱贫
攻坚战
  2019年5月5日,省委书记孙志刚在全省解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会议上强调,要大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式。从生产关系反作用于生产力的角度来看,这种组织形式的生命力在于充分发挥了三者各自优势,又符合现代农业发展要求,有力推动农村社会生产力发展。
  龙头企业最大的优势是对市场的经营组织及产业的规模发展,有很强的号召力、影响力和一定的示范性、引导作用。要发挥好“龙头企业+合作社+农户”组织优势,关键在于发挥龙头企业的“龙头”作用。相对于一般传统农业经营主体,龙头企业在现代农业发展上具有四大优势:一是具有连接市场的优势。龙头企业对市场渠道开拓能力较强,对品牌运作、产品营销的能力都比合作社和农户更符合和适应现代农业发展的需要。二是具有高科技投入的可能。现代农业是高科技农业,需要较高的科技投入,特色高品质农产品的竞争就是农业科技的竞争。龙头企业会主动思考农业技术问题,主动寻求科研院所和政府技术方面的支持,加快对具体产业的科技规划和科技投入。三是具有改善农业设施的主动性。龙头企业在设施设备上比农户和合作社更注重也更有能力投入农业基础设施的建设,更关注现代农业在加工、分拣、冷链、物流、包装、销售等环节,能够延长农业产业链,提升农业价值链。四是具有更好的融资信贷优势。龙头企业一般都善于与金融机构打交道,会使用各种金融工具,包括融资工具、保险工具。
  合作社最大的优势是组织发展农户并让其与龙头企业联结起来,因此具有现代农业发展的组织化、合作化的基础条件。如果把企业比作“龙头”,农户比作“龙尾”,那么合作社就是“龙身”,龙头有力带动,龙身关联灵活,龙尾才能紧跟和运动自如摆动。2018年中央农村工作会议要求,要把小农户和现代农业有机衔接起来,实质是把千家万户的分散农民和千变万化的市场衔接起来,这个衔接主要就是靠合作社来完成的。综合各地不同类型的具体实践,合作社在农业发展中实际有三重功能:一是桥梁和纽带作用。合作社首先是一个合作组织,是农户自愿联合起来进行合作生产、合作经营所建立的一种合作组织形式,因此,首先它了解村情民情,代表着农民的利益,同时由于它不再是一个单打独斗的农户,而是一个有政策、法律主体意识的组织,既能连着对接企业,与企业谈判,还作为中介嫁接政府信息和资源,在政府、企业与农民之间发挥着桥梁和中介的功能;二是利益联结作用。合作社更主要的还是一个村集体经济组织,通过农民的土地资源、山林资源和人力资源,以“三变”的形式,让农民融入现代农业发展的大循环,既能作为村集体经营性资产的经营主体,又能作为财政扶贫资金的承接主体,让公司和农户之间建立起长期合作、资源互补、利益共享的机制,是农业新型组织形式中三者利益联结的关键环节。三是风险防控作用。合作社既是龙头企业入驻农村发展产业的第一站,企业对农业项目的投资是否成功,与合作社的合作有直接关系,可减低避免投资风险。同时,在与企业谈判过程中,合作社首先是服务保障农民权益,代表农户与企业进行利益博弈,使相对弱势的小农户在与经营主体谈判中增强话语权、把握主动权、扩大收益权,对保护群众权益起到“防火墙”作用。
  农户最大的优势是具备劳动力及农业发展的其他自然要素,拥有现代农业发展不可或缺的独特优势。从生产力发展的角度看,劳动和土地是一切财富的根本,农业更不例外。在“龙头企业+合作社+农户”组织形式中,农民的作用不可替代,没有农民就没有一切。首先,农民掌握着最宝贵的土地资源,虽然不是土地所有权的拥有者,却是土地使用权、经营权的实际支配者,农民承包的土地、山林,是所有现代农业产业的承载和依托,是发展现代农业的基础资源。其次,马克思主义把商品的生产过程视为劳动过程和价值形成过程的统一,作为劳动过程,具体劳动创造商品的使用价值;作为价值形成过程,抽象劳动创造出商品价值。农民是农业生产的主体,是一切农产品的直接生产者,只有他们付出实际劳动,才能创造价值。第三,农民积累了一线生产经验。千百年来,农民在土地上辛勤劳作,他们熟悉传统农业生产和经营,最懂农作物生长规律和农时农情,对土地和农产品具有天然的感情,是农村田间和基地的一线管护者。第四,在我省的农村“三变”改革中,农民还有“股东”的角色,对农业企业行使知情权、参与权、表决权、监督权,是农业现代产业链上的企业决策参与者,是现代化农业发展的重要参与者、收益者和监督者。
  “龙头企业+合作社+农户”组织形式有利于发挥三者各自的优势,契合现代农业的发展要求,有力推进生产力的发展。一方面,在资源禀赋和技术条件既定的条件下,现代农业生产经营组织对农业生产力起决定性作用。
  “龙头企业+合作社+农户”模式,能整合三方优势,又能有效规避风险,是适合贵州实际的农业产业发展方式。贵州农村普遍建立的“龙头企业+合作社+农户”组织形式,实质上是将“龙头企业与农户”即“公司与农户”的外部市场交易关系,内化到合作社不同类型社员的关系之中,表现为农业经营组织形式的演进。当龙头企业与农户基于农业订单产生利益联结机制后,所签订的农产品购销合同与议定的合理的收购价格,构成了市场交易性质购销关系的主要内容。因此,“龙头企业+合作社+农户”是将农业生产、加工、销售整合为一体的“新组合”。另一方面,“龙头企业+合作社+农户”组织模式有效整合农业产业链,是相对更经济和更适应我省现代农业发展的新型生产经营体系的组织模式。产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念。
  “龙头企业+合作社+农户”组织形式,有效地搭建起产业链四个维度之间的合作分工,合作社和农户主攻生产端,龙头企业主攻销售端,三者各有侧重、各个击破,紧紧围绕农业产业发展的各个环节补链、强链、延链,实现作用最大化、贡献最大化,推动农业产业多要素、内涵式、全链条发展,有效释放农村社会生产力。大量实践证明,基于“三变”诞生的“龙头企业+合作社+农户”的农业组织形式,从本质上讲是一种制度创新,有利于提升农业产业链的竞争力,这构成了农业生产经营组织演进的内在逻辑,也决定着农业生产经营组织形式演进的基本方向,是最符合当前贵州农业发展的需求,是振兴乡村经济,推动农村产业革命的有效手段。
  (作者单位:贵州财经大学中国西部绿色发展战略研究院。本文是贵州省哲学社科规划2019年重大委托课题阶段性研究成果。)