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攻坚克难 残疾人工作迈上新台阶

贵州日报 新闻    时间:2018年07月24日    来源:贵州日报


  五年来,全省残联系统直面挑战、紧盯机遇,助推全省残疾人事业提速增质发展,我省残疾人工作迈上了新台阶。    多管齐下助推残疾人脱贫攻坚——
  贵州是全国脱贫攻坚的主战场,有持证残疾人115万人,其中,建档立卡贫困残疾人35.8万人,尚未脱贫残疾人19.5万人。各地在产业扶贫、最低生活保障、微型企业“3个15万”扶持政策、公益性岗位安置就业等方面,将残疾人作为重点对象给予扶持,形成齐抓共管、同频共振、合力推进残疾人脱贫攻坚工作的强大动能。
  实施“百千万”创业就业工程,助推残疾人脱贫攻坚。各级残联以“残疾人百点千户万人创业就业工程”为载体,结合“一县一业、一乡一特、一村一品”,大力扶持残疾人创业;加大力度发展残疾人辅助性就业,依法推进按比例就业,残疾人脱贫攻坚的活力不断增强。五年来,全省共创建残疾人创业就业扶贫示范点910个,扶持残疾人家庭创业8027户,多途径、多方式新增残疾人就业5.27万人。
  开展“三变”改革试点,帮助重度贫困残疾人实现分红增收。省残联积极跟进省委、省政府农村“三变”改革,推进残疾人就业扶贫资金变贫困残疾人股金工作,促进重度贫困残疾人增收。2017年以来,省残联已帮助1万多名重度贫困残疾人人均年增收1000元左右。
  鼓励基层探索创新,及时推广先进经验。省残联坚持每年召开一次脱贫攻坚现场推进会,及时总结推广了西秀、江口、织金等地创造的行之有效的经验和做法,激励各地结合实际探索创新,坚决打赢残疾人脱贫攻坚这场输不起的硬仗。
  实施精准康复提升残疾人生命质量——
  精准康复服务是确保残疾人“人人享有基本康复服务”的基础。五年来,我省大力推进以残疾儿童抢救性康复为重点的精准康复工程,为残疾人提供基本康复服务26.4万人次,适配辅助器具8.2万例,实施残疾儿童康复训练(手术)6700多例。积极推动基层探索开展残疾人家庭医生签约服务,康复服务率达到35.62%。
  为了给精准康复提供政策护航,我省有关部门联动成立了省精准康复服务行动领导小组,省、市、县三级分别出台了本地实施方案,建立专家技术指导组,村(社区)成立了精准康复服务小组。全省确定省级定点服务机构142个,支持108个基层残疾人社区开展康复示范站建设,基本形成覆盖全省的康复服务网络。23项康复项目纳入城乡医保报销范围,切实减轻残疾人家庭的经济负担。
  为了将残疾预防关口前移,我省逐步建立新生儿听力筛查网络,确保听力残疾儿童的精确识别、精准康复,出台了《贵州省残疾预防行动计划(2018-2020年)》。播州区、西秀区、凯里市还被确定为一百个“全国残疾预防综合试验区创建试点”。
  为了加大人才培养突破瓶颈,我省定下“十三五”期间实现残联系统康复专业人才实名制培训全覆盖目标。截至目前,省、市、县三级已培训各类康复人才18400人次,3000余个乡镇街道、村(社区)配备并培训康复协调员8900名。
  发展特殊教育促进残疾人共享发展——
  发展特殊教育,是推进教育公平,提升残疾人整体素质,加快残疾人小康进程的重要举措。
  特殊教育提升计划制定实施,残疾人教育显著提升。五年来,省残联会同教育部门制定并实施两期特殊教育提升计划,全省特殊教育学校发展到76所,送教上门、医教结合、融合教育扎实推进,三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到90%以上,特殊教育生均公用经费达到6000元以上。
  特殊教育助学项目落地,残疾家庭负担大力减轻。针对残疾学生特殊需要,落实贫困家庭残疾学生扶助政策和困难残疾高中学生免除学杂费优惠政策,让困难残疾学生享受普惠的同时得到特惠,为残疾人家庭撑起一片蓝天。
  发展职业教育,提升残疾人学历层次。2016年5月,贵州特殊教育中等职业技术学校正式成立,我省从此拥有了残疾学子的职业教育阵地。同时,各级残联积极依托各级各类职业院校联合举办学历教育。2014年以来,省残联还与贵州盛华职业学院联合举办盲人中医推拿专业大专班和中专在职函授班,招录培养盲人学生255名。
  开展职业技能培训,促进残疾人就业增收。我省将残疾人农村实用技术培训和职业技能培训全面融入贫困人口全员培训工作,以技能促就业,以就业促脱贫,通过多种形式培训残疾人7.72万人次。
  完善社会保障让残疾人共享社会公平——
  五年来,我省残疾人社会保障制度不断健全,符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保,生活困难成年无业重度残疾人单独施保,保障标准随经济发展逐年得到提高。
  《贵州省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》的出台,为困难残疾人筑起了民生保障网,“两项补贴”制度在全省88个县(市、区、特区)全覆盖。
  我省城乡残疾人普遍享有社会保险,残疾人城乡居民养老参保率达到74.3%,残疾人城乡居民基本医疗参保率达到95.53%,近47万贫困和重度残疾人参保获得政府扶助。
  “阳光家园”托养计划的实施,已使5.6万余名残疾人得到托养服务,残疾人家庭的生活质量得到提高,残疾人生活得更有尊严。
  增强残疾人基础设施保障服务能力——
  基础设施建设是残疾人事业发展的载体。近年来,我省公共财政逐步加大对残疾人基础设施建设的投入,从康复托养设施建设,到环境设施无障碍,再到大数据平台下的信息交流无障碍,贵州正在打造残疾人更加便利的生活圈。
  全省已立项、建设残疾人康复、托养中心共132个。今年,省政府将17所残疾人康复中心或托养中心建设列入民生实事,加快了残疾人综合服务设施的建设步伐。
  我省在全国率先进行残疾人基础信息调查工作,同步启动全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,实时掌握115万持证残疾人动态变化。“贵州残疾人智慧服务云建设项目”建设稳步推进,成为我省第一批政府大数据应用省级典型示范项目之一。
  借助贵州实施“大数据”发展战略,省残联将79项残疾人公共服务事项纳入网上政务平台,“让数据多跑路,让残疾人群众少跑腿”的愿景正在变为现实。
  发展残疾人文化体育让文明共享——
  发展残疾人体育运动,丰富残疾人文化生活,是全面加快小康进程的需要。
  发展残疾人体育,展示顽强生命力。五年来,我省不断刷新各项残疾人体育赛事的成绩:取得1988年以来残奥会最好成绩,实现聋奥会金牌零的突破,全国残运会排名历史最佳,残疾人羽毛球等优势项目异军突起。五年来,残疾人运动员在国内外各项赛事中荣获金牌138枚、银牌144枚、铜牌128枚,打破9项全国纪录。同时,我省还建立“残疾人群众体育活动示范点”25个,残疾人群众性体育活动广泛开展。
  鼓励残疾人参与,塑造社会新风尚。截至目前,全省建设了29个公共图书馆盲人阅览室、9个特殊艺术人才培养基地,每年举办近200场次的残疾人文化周活动,让残疾人走上了身边的舞台,展现残疾人精湛的技艺和令人钦佩的精神。 
  健全完善残疾人基层组织——
  残疾人事业的基础在基层,基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。
  据统计,全省1379个乡(镇、街道办)建立了残疾人组织,村(居委会)残疾人专职委员人数已达17054人,专职委员工作补贴得到落实。全省累计核发第二代残疾人证115万本,发证率为48.9%,在全国名列前茅。
  过去五年里,省盲人协会、省肢残人协会依法注册,在服务残疾人方面发挥了积极作用。
  与此同时,各级残联组织不断加强作风建设,推动党员干部学习教育常态化制度化,残联干部队伍服务残疾人的能力和水平也不断提高。